EN VIVO. Reforma Laboral: El Gobierno consiguió la aprobación en general del proyecto

El Gobierno logró la media sanción de la reforma laboral en el Senado y pasará a Diputados. La ley tuvo 42 votos a favor y 30 en contra, sin abstenciones. Se aprobó en general pasada la 1 de la madrugada. 

El oficialismo aceptó a último momento 28 cambios en el proyecto y consiguió tener el apoyo suficiente de la oposición dialoguista. La sesión se desarrolló mientras afuera del Congreso había una marcha de la CGT e incidentes con militantes de izquierda. 

Tras la aprobación en general, el Senado se sumergió en el debate en particular del proyecto, que se anticipa arduo ya que se le introducirán medio centenar de modificaciones al dictamen que fueron negociadas por la jefa de la bancada oficialista y principal artífice de la aprobación del proyecto, Patricia Bullrich (Capital).

La votación en general fue el corolario de un extenso debate de más de 13 horas y se logró bajo la atenta mirada de la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, ubicada en uno de los palcos del recinto de la Cámara alta. Sentados a su lado estaban el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, y el ministro del Interior, Diego Santilli.

El texto estuvo durate todo el día sometido a los vaivenes y tironeos de presiones políticas, económicas y sectoriales, el oficialismo libertario se encaminaba esta noche a conseguir la aprobación de la reforma laboral en el Senado como corolario de un extenso debate en el que casi no hubo lugar para los grises, que dividió al recinto de la Cámara alta entre los que apoyan las modificaciones al marco normativo impulsado por el gobierno de Javier Milei y el kirchnerismo, que las rechaza.

La última novedad, confirmada por la jefa del oficialismo, Patricia Bullrich (Capital), es el triunfo definitivo de los gremios, que mantendrán la facultad de cobrar de manera compulsiva los "aportes solidarios" a los trabajadores por representarlos en las negociaciones colectivas.

¿Cuáles son los puntos que se modificaron para garantizar la aprobación?

* Fondo de Asistencia Laboral

El Fondo de Asistencia Laboral (FAL) es un sistema de cese laboral que se va a financiar con un aporte que hace el empleador. El proyecto original establecía una cuota del 3% de la remuneración que se toma como base para calcular las contribuciones patronales del trabajador.

Con ese dinero se financiarán los futuros despidos. Al mismo tiempo las empresas van a recibir ese mismo monto que ponen en el Fondo de Asistencia Laboral como descuento en las cargas patronales.

El costo fiscal con ese proyecto sería de casi 4 billones de pesos, o sea unos 2.700 millones de dólares, que dejarían de llegar a la caja previsional de jubilados.

Ahora, por lo que anunció Bullrich, el sistema se dividirá en 2 categorías: las empresas grandes ponen 1% y las PYMES y miniPYMES 2,5%. Pueden llegar al 1,5% y al 3% respectivamente con autorización del Poder Ejecutivo y la Cámara de Diputados.

El texto original permitía el pago de sentencias judiciales de indemnizaciones en 12 cuotas: esto seguirá igual para micro, pequeñas y medianas empresas, pero las grandes podrán hacerlo en hasta 6 pagos.

* Se eliminó la baja de Ganancias

El proyecto original establecía una baja en las alícuotas del Impuesto a las Ganancias del 35% al 31,5% y del 30% al 27%. Esto iba a beneficiar a más de 15 mil empresas, las más grandes que pagan las alícuotas altas.

Finalmente, ante la oposición de los gobernadores, este artículo se dio de baja. Lo más probable es que el Gobierno insista con este punto en la reforma tributaria que buscará aprobar en marzo.

Un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) advierte que el costo fiscal de esta reducción de la alícuota del Impuesto a las Ganancias para Sociedades era de casi 2.300 millones de dólares, unos 3 billones 200 mil pesos.

Al ser coparticipable, más del 50% del 0,22% del PBI que se iba a resignar iba a recaer en las provincias, sobre todo las de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe que iban a ser las más perjudicadas.

* Aportes a sindicatos y cámaras empresariales

Los empleadores van a seguir siendo agentes de retención. Es decir, van a poder seguir cobrando la cuota solidaria y los aportes sindicales. El proyecto decía que necesitaban la expresa aprobación del trabajador y de la Secretaría de Trabajo.

Las cuotas solidarias son los aportes que los no afiliados al sindicato hacen al mismo, porque a pesar de no estar afiliados se ven beneficiados por las paritarias o derechos que consiga el sindicato.

Son dos fuentes claves del financiamiento de los sindicatos, a los que el Gobierno busca asfixiar económicamente. Bullrich se encargó de aclarar que esto va a seguir así por dos años y después pasan a ser con consentimiento con un tope del 2%.

Al mismo tiempo, la senadora aseguró que "entendieron" la importancia de la salud. Por eso, también se dio marcha atrás con la baja del 6% al 5% en los aportes que los empleadores hacen a las obras sociales. Ese ítem iba a generar un ahorro de 680 millones de dólares para las empresas, según el CEPA.

Por otro lado el Gobierno buscaba que los aportes que las empresas hacen a las cámaras que las nuclean fueran voluntarios. Finalmente esto se pateó para 2028 ante la queja de algunas cámaras empresarias, pero sí se establece un tope el 0,5%.

* Un centro a los bancos

El proyecto original habilitaba a cobrar el sueldo en billeteras virtuales, pero eso ya no estaría en el texto que se va a debatir este miércoles. Las cuentas sueldo seguirían siendo exclusivas de los bancos tradicionales.

* Estatutos

Por último, en lugar de derogarse los estatutos profesionales, Bullrich explicó que tendrán un plazo de 180 días para que su contenido se plasme en un convenio colectivo de trabajo.