Hugo Wortman Jofré: "Podemos tener la macro bien organizada, pero los inversores miran que los contratos se cumplan"

El abogado Hugo Wortman Jofré, referente y vocal de la Fundación Poder Ciudadano, dialogó con EL LIBERAL respecto de la corrupción, la transparencia institucional y la responsabilidad empresarial y, a su vez, destacó que no es suficiente con generar una política económica que exhiba una estabilidad fiscal, sino que además se necesita generar las condiciones para que los inversores tengan confianza en las instituciones democrática de un país como la justicia para que se decidan a invertir.

El también conferencista se encuentra en Santiago para brindar una capacitación a miembros de la Cámara Argentina de la Construcción (CAMARCO) sobre un Programa de Integridad Empresaria.

-¿Cuáles son las preocupaciones que tienen hoy desde Poder Ciudadano?

-Lo principal que estamos viendo es una preocupación de la calidad institucional. Es decir, la fortaleza que tienen las instituciones para resistir las prácticas de la política. Y ahí diría que, dentro de las primeras preocupaciones que tenemos está la vinculada a todo lo que tiene que ver con las leyes de reforma del financiamiento de la política, si se ponen topes al financiamiento de las empresas o no. Hay una idea en algunos proyectos de liberar absolutamente que las empresas puedan comprar un candidato entero y lo financian hasta el final de su carrera. Nosotros tenemos una visión donde el Estado tiene que estar presente. Tiene que estar regulando, que no puedan venir fondos, por ejemplo, provenientes de narcotráfico o de actividades ilícitas. Después tenemos una preocupación seria sobre la libertad de prensa. Nos parece que la libertad de prensa está bastante atacada desde el poder político. Y otra cosa que nos preocupa es la independencia de la justicia. Es fundamental. Vemos que hay una deficiencia donde el poder político permanentemente está tratando de tomar control del último bastión de defensa de los derechos humanos de los ciudadanos. Creemos que es muy importante lograr que la justicia se mantenga independiente del poder político, que el sistema de selección de los jueces sea transparente, que los jueces además tengan que rendir cuentas sobre su patrimonio.

-¿Eso ha cambiado durante este gobierno nacional?

-A mí me gusta mirar más la película completa en vez de mirar la foto, en el sentido que yo trabajé en el juicio de los comandantes (de las ex juntas militares) y, todo lo que tiene que ver con lo post-dictadura. Los militares lo primero que hicieron fue cerrar tribunales una semana y nombrar todos jueces interinos con lo cual, siempre el poder quiere tomar a la justicia. Después de que recuperamos la democracia, la justicia se ha ido consolidando, a nivel nacional y provinciales. Consolidando la independencia, en cuanto a tratar de separarla del poder político. En el último tiempo, ha habido una degradación de esa función. Incluso hasta por el propio paso del tiempo. El procurador que teníamos, que era el jefe de todos los fiscales a nivel nacional, falleció. Y después la política no pudo ponerse de acuerdo para nombrar uno nuevo. Entonces, hace nueve años que tenemos un interino, el doctor Casal. Esto demuestra que a la política siempre le interesa controlar a la justicia. Porque es una herramienta de poder.

-¿Viene bien la designación de jueces? Porque todavía hay muchos cargos vacantes.

-Bueno, en la Corte tenemos dos cargos vacantes. En la cabeza del Poder Judicial tenemos dos cargos vacantes. Tenemos al jefe de todos los fiscales vacante. La política está teniendo un problema ahí para articular frente a la constitución de uno de los poderes que representa la garantía de todos los ciudadanos.

-Bueno, este Gobierno ha tenido casos como Andis o la criptomoneda Libra

-Sí, el Poder Ciudadano es querellante. Poder Ciudadano tiene una política que todo caso judicial en el cual pueda participar para tomar un aprendizaje que sirva para después proponer un cambio de una política pública, el Poder Ciudadano entra. Todo lo que fue aquello que se llamó los gerentes de la pobreza, Belliboni, la corriente combativa que administraban planes sociales, ahí Poder Ciudadano se presentó, es querellante y llevamos a juicio a todos esos llamados gerentes de la pobreza. Hoy están yendo a juicio los que se enriquecieron a costa del dinero que estaba destinado a los pobres. Después vino el caso Andis.. Y, si había un mal manejo de recursos, el Poder Ciudadano tenía que estar presente. Acompañamos al juez Casanello y al fiscal Picardi. Hicimos parte querellante y se confirmó la semana pasada el procesamiento de todos los funcionarios y los empresarios involucrados. La fiscalía especializada en control de la corrupción que dirige el doctor Sergio Rodríguez confirmó que había habido sobreprecios casi del 800%, en lo cual ese caso va a ir a juicio también.

-¿Usted cree que este gobierno tiene más luces o sombras?

-No, a mí me parece que este gobierno está más preocupado en cuestiones relacionadas con la economía y tiene poca preocupación o conciencia sobre cuestiones institucionales. Como, por ejemplo, cuánto vale tener un fiscal general o un procurador general definitivo, bien nombrado y acordado conforme al procedimiento constitucional. Eso vale un montón para la seguridad jurídica de un país. Tener una Corte bien constituida, vale un montón. Pero me parece que designar jueces conforme a los procedimientos que establece la Constitución garantiza seguridad jurídica. Si yo vengo a invertir a este país, ¿qué quiero? Que el día de mañana los contratos se cumplan. Entonces, si la justicia se maneja por teléfono y los jueces se nombran de cualquier manera, no.

"La institucionalidad de un país es fundamental y los argentinos tenemos conciencia de eso"

-Al margen de toda la cuestión económica, cuidar las instituciones como la Justicia puede ser un elemento importante también para definir la llegada de inversores y que crean más en el país….

-Por supuesto, esta Ley de Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas implica un requerimiento de la OCDE, (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), que es como pertenecer al Jockey Club. ¿Y uno por qué se sienta? Porque voy al Jockey Club y hago negocio. Y hablo con gente que tiene la misma palabra, me doy la mano y la voy a respetar. Y bueno, es lo mismo. Entonces, si uno quiere entrar ahí, tiene que portarse bien, tiene que hacer las leyes que el Jockey Club dice, y después va a recibir un beneficio de eso. Si uno quiere ir a recibir los beneficios sin portarse bien, no se puede.

-No es solo cuidar la macroeconomía, sino también la institucionalidad del país...

-La institucionalidad de un país es fundamental. Podemos tener la macro muy bien organizada, pero después los inversores lo que miran es el fallo que salió la semana pasada, si se cumple o no se cumple con los bonos. La verdad es que me parece que es importante la institucionalidad y los argentinos tenemos mucha conciencia de eso. Tal vez porque sufrimos la violación de los derechos humanos, que eso nos degradó como sociedad.

Un programa de integridad para hacer negocios con bajo riesgo en relación a la corrupción

En el sector de la Construcción aún está fresco el Caso Cuadernos, qué iniciativas trabajan para tratar de poner un límite a estas prácticas de corrupción?

Desde el año 2018, desde la Cámara Argentina de la Construcción, su presidente el Ing. Gustavo Weiss me encomendó implementar un programa de integridad para la Cámara y para todos sus asociados. Y esto lo que significa es que uno lo que pretende es que las empresas tomen conciencia de la importancia de hacer negocios con bajo riesgo en relación a la corrupción. La corrupción es un riesgo que muchas veces termina matando a las empresas. La idea es poder concientizar y capacitar a todos los asociados, que son más de 1.400, respecto de cuáles son las herramientas. Tener un código de ética, establecer reglas para relacionarse con funcionarios y con el manejo de fondos públicos. Hay muchas de estas empresas que reciben fondos públicos. Y tener un régimen de capacitaciones periódicas, son los tres elementos que la ley manda. Lo que se pretende es concientizar. Y de la mano de estas herramientas que implementan las empresas, después viene el financiamiento internacional. Por ejemplo el BID, el Banco Mundial y la CAF.

O sea que para las empresas cumplir esos protocolos, les puede brindar acceso a financiamiento?.

Totalmente. Esto va a empezar a ser un régimen. Ya está apareciendo en pliegos de varias provincias. Mendoza, por ejemplo. Los pliegos de nuevas concesiones de rutas nacionales también han pedido programas de integridad, con lo cual cada vez más van a ser requerimientos de los comitentes. Las empresas no van a poder cotizar sin estos programas de integridad.