En su intervención en el Senado, el legislador advirtió que la iniciativa no solo modifica la edad de imputabilidad, sino que invade competencias provinciales y podría vulnerar el orden constitucional.
Gerardo Zamora cuestionó la reforma y advirtió sobre su inconstitucionalidad Gerardo Zamora cuestionó la reforma y advirtió sobre su inconstitucionalidad
El senador nacional por Santiago del Estero, Gerardo Zamora, expuso este viernes en la sesión pública del Senado durante el debate por la reforma del Régimen Penal Juvenil y planteó fuertes cuestionamientos al proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo.
En el inicio de su intervención, sostuvo que se trata de "el proyecto más cuestionado" del paquete enviado a sesiones extraordinarias y remarcó que, si bien considera necesaria una actualización del sistema penal juvenil, el debate fue impulsado por la discusión social en torno a la baja de la edad de imputabilidad.
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"Lo que se está terminando de establecer no es solamente ese tema, sino una nueva normativa que deroga la ley 22.278. Y el centro de atención parece ser si los menores de 14 años van a poder ser perseguidos por el Código Penal o no. Pero es mucho más profundo", afirmó.
Zamora advirtió que la iniciativa avanza sobre facultades no delegadas a la Nación y cuestionó la falta de un debate amplio con juristas, especialistas y organizaciones vinculadas a la niñez y adolescencia. "Es uno de los campos más complejos del derecho penal y debería haberse abordado de manera interdisciplinaria", señaló.
Defensa del federalismo
El legislador puso especial énfasis en lo que consideró una vulneración del sistema federal. Recordó que las provincias vienen adecuando sus normativas desde la reforma constitucional de 1994 y que han invertido en la modernización de sus códigos procesales.
"Si esta ley se aprueba tal como está, muchos de sus artículos serán inconstitucionales y nacerá prácticamente como una ley muerta", advirtió, al sostener que invade competencias provinciales y genera obligaciones sin financiamiento.
Durante su discurso, Zamora cuestionó lo que definió como una tendencia al "populismo punitivo" y advirtió que bajar la edad de imputabilidad no implica necesariamente reducir el delito.
Citando debates internacionales y experiencias comparadas, mencionó el caso de Brasil, donde la reducción de la edad no produjo una disminución del delito sino un corrimiento hacia edades más bajas.
Asimismo, recordó palabras del papa Papa Francisco sobre los riesgos del individualismo extremo y subrayó que el derecho penal juvenil debe ser tratado con especial cuidado, ya que se ubica "en la frontera entre la razón jurídica y la tentación de la venganza".
Rechazo de organizaciones
El senador señaló que numerosas instituciones públicas y privadas manifestaron su rechazo al proyecto, entre ellas la Iglesia Católica, asociaciones de magistrados, defensores del pueblo, pediatras, psicólogos y organismos especializados en niñez.
"Hemos sido escuchados, pero nuestros aportes no se ven reflejados en el texto final", citó, en referencia a comunicados difundidos durante el tratamiento parlamentario.
En el tramo final de su exposición, Zamora aclaró que no se opone por principio a toda reforma y reivindicó la necesidad de actualizar el régimen penal juvenil. Sin embargo, sostuvo que el proyecto actual excede la discusión sobre la edad de imputabilidad y avanza sobre aspectos procesales que corresponden a las provincias.
"Si el proyecto se hubiera limitado exclusivamente a la baja de la edad, aun no compartiendo su espíritu, al menos no colisionaría con la Constitución. Pero lo que se propone va mucho más allá y afecta el orden federal", concluyó.
