Jorge Colina: "Esta ley no está pensada para generar muchos más empleos registrados"

"La ley no está pensada para generar muchos más empleos registrados, sino que es más bien una ley ordenadora del derecho individual de la ley de contrato de trabajo y además en lo que hace a la negociación colectiva lo que tiende a hacer es a descentralizar la negociación, darle prioridad a los acuerdos por empresa por encima de los convenios colectivos por actividad".

El que respondió a la consulta de ELLIBERAL sobre cómo impactará la nueva ley de Modernización Laboral en el mercado de trabajo, es el economista Jorge Colina, presidente del Instituto para el Desarrollo Social de la Argentina (Idesa).

Destacó que la norma configura "mejores condiciones para aumentar el empleo en la medida que aumente la actividad económica, pero no van a generar más empleos registrados por si misma".

El experto en temas laborales, sostuvo que "lo que le está faltando a la ley para formalizar más empleos es medidas más específicas para las micro pymes que son las empresas con menos de 10 trabajadores que es donde se concentra el 75% de la informalidad". 

Puntualizó que para este segmento "no hay nada específico. La ley general les pude servir porque ordena también para ellas como para las grandes empresas, pero no hay nada específico que mejore la posibilidad de formalizar para las empresas con menos de 10 trabajadores".

En este contexto, señaló que "ahí habría que sumar dos elementos. El primero, es eximirlas de la aplicación de cualquier convenio colectivo para que se ciñan a aplicar solamente la Ley de Contrato de Trabajo con el salario mínimo vital y móvil y nada más. La segunda, es ponerles un mínimo no imponible a la masa salarial para las contribuciones patronales, equivalentes a $5 millones, de forma tal que las micropymes prácticamente no paguen cargas sociales o paguen muy poco cuando formalicen".

El economista subrayó que a este esquema "además, hay que pensarlo en términos dinámicos. La informalidad laboral en Argentina asciende al 50% de los ocupados. De este 50%, la mitad (25%) son asalariado no registrados y la otra mitad (25%) son cuentapropistas. En la medida que los cuentapropistas se incorporen en las micropymes, lo harán como asalariados no registrados. O sea, seguirán siendo informales". Y añadió: "Por esto es crucial actuar sobre las reglas laborales de las micropymes".

Rescató además que con estas dos medida, "las micropymes estarán en condiciones económicas de blanquear a sus trabajadores hoy informales ya que los blanquearían respetando el Salario Mínimo, Vital y Móvil (no el salario de convenio) y con una importante reducción de contribuciones patronales dado que por los primeros $5 millones de masa salarial no las pagarían. Esto sería un impacto de lleno a favor de la formalización laboral en las micropymes desde el primer día de vigencia de la nueva ley". 

Enfatizó el analista que "esto no es una crítica a la reforma laboral, que están muy bien; para la empresas medianas y grandes. Es una observación de que el camino emprendido con la reforma es en la dirección correcta pero ahora hay que seguir caminando. La marcha hacia la formalización laboral es todavía larga".