Vecinalismo y participación comunitaria en la agenda municipal

Hemos escuchado en los últimos días las diversas propuestas en relación a cómo prevén gestionar los municipios a candidatos a intendentes y concejales de las distintas ciudades de nuestra provincia, en vistas a las próximas elecciones. No obstante, en el campo del debate político habría una vacancia en esas propuestas referida a cómo los vecinos pueden, de manera organizada, participar de la vida barrial comunitaria en sus jurisdicciones, como aporte recíproco con la gestión municipal.

Esta importante y estratégica posibilidad llamada vecinalismo, es una fortaleza para toda comunidad organizada, toda vez que la centralidad de su objetivo relativo a la "cercanía de gestión" es la que acerca las necesidades con los satisfactores, los problemas con las soluciones, las propuestas con las respuestas organizadas, en el marco de procesos de construcción de ciudadanía, participación comunitaria y democracia representativa. El trabajo desde las bases, desde el territorio con todos los actores sociales, individuales y colectivos, bajo la perspectiva de la solidaridad y el compromiso con el otro, es la característica sobresaliente del vecinalismo.

En términos más concretos, se trata de las diversas expresiones organizativas –formales o no- que un determinado barrio o comunidad establece para el logro de mejores condiciones de vida de sus habitantes. Se trata de las comisiones vecinales, comisiones de fomento vecinal, juntas vecinales, entre otras denominaciones, las que receptan, abordan, resuelven y/o derivan las propuestas y demandas recurriendo a otros espacios institucionales pertinentes, como los municipios, que son los gobiernos más cercanos a la vida cotidiana de los munícipes. Se espera que estas organizaciones alcancen un grado de legitimidad y legalidad que las jerarquice a partir de la obtención de su personería jurídica, sea municipal o provincial.

Desde la política y administración municipal, trabajar con estas organizaciones vecinales en convenios de alianza y reciprocidad permanente, es una ineludible estrategia de gestión que fortalece la democratización y la politicidad; y brinda posibilidades de eficacia en las acciones, el uso eficiente de los recursos, la desburocratización, la implementación de programas y proyectos municipales, promoviendo la participación de la comunidad en un claro ejercicio de co-construcción colaborativa. En este sentido, es que desde el municipio se debe promover, fortalecer, ayudar a la consolidación del vecinalismo como un derecho de las comunidades; especialmente en tiempos de individualismos, de falta de solidaridad, de desentenderse de los problemas del otro y su entorno.

En relación al tema, la misma Constitución de nuestra provincia, en el capítulo referido a Gobierno Municipal, establece en su artículo 217: "Se reconocerá e impulsará la organización de las sociedades intermedias representativas de intereses vecinales, que se integren para promover el progreso, desarrollo y mejoramiento de las condiciones de vida de los vecinos. Podrán proponer a las autoridades municipales y empresas privadas todas aquellas medidas destinadas a mejorar los servicios primordiales a la comunidad y solicitar su inserción dentro de los organismos que tiendan a promover y desarrollar todas las facultades que la ley les asigne. Estarán facultadas para ejercer el derecho de petición, iniciativa y reclamo representando a vecinos y usuarios de servicios municipales". También la Carta Orgánica de la Municipalidad de la ciudad de Santiago del Estero y la de la ciudad de La Banda, por ejemplo, tienen un articulado específico y taxativamente establecido en relación a esto; incluyendo la denominada "Banca del Vecino", de modo que se trata de espacios de participación estratégicos que deben ser puestos en acto en toda gestión municipal.

Santiago del Estero cuenta con una rica historia en vecinalismo, que se remonta a muchas décadas atrás. Por caso, en la ciudad Capital tuvo un gran apogeo organizativo a inicios del siglo pasado, con la labor de precursores, como don Arsenio Salazar, entre otros, y la Asociación de Barrios, que más tarde, en los noventa, dio lugar a la Federación de Barrios de Santiago del Estero, que en la actualidad se encuentra inactiva. No obstante, aún existen algunas entidades vecinales que, no sin dificultades, sostienen actividades comunitarias.

Por ello, ante la radicalización de modelos individualistas, del "sálvese quien pueda" y ante el avance de problemáticas comunitarias complejas, es que hacemos un llamado a los y las líderes de los diversos proyectos políticos que se presentan en las próximas elecciones municipales, invitándolos a proponer en sus agendas el fortalecimiento del vecinalismo como estrategia de participación comunitaria organizada, en alianzas de trabajo compartido Estado- Sociedad, como modo de construcción permanente de ciudadanía y democracia.