Acuerdo UE–Mercosur: claves del avance y su efecto en exportaciones, industria e inversiones

Luego de más de dos décadas de negociaciones, el acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur dio un paso decisivo este viernes con la aprobación política del bloque europeo. Ahora resta la validación final del Mercosur, una firma prevista para el 17 de enero, para luego iniciar el proceso de ratificación parlamentaria. De cumplirse los plazos, el entendimiento podría comenzar a regir hacia fines de este año. El avance reactivó el debate sobre su impacto en la región y, en particular, sobre las consecuencias para la Argentina en materia exportadora, industrial y de atracción de inversiones.

El texto del acuerdo se apoya en tres ejes —comercial, político y de cooperación— y establece compromisos que abarcan desde el comercio exterior hasta el marco regulatorio y las relaciones económicas entre ambos bloques.

Desde el Gobierno nacional celebraron el progreso. El ministro de Economía, Luis Caputo, y el canciller Pablo Quirno destacaron el potencial del acuerdo para impulsar exportaciones e inversiones. Quirno subrayó que se trata del "entendimiento más ambicioso alcanzado entre ambos bloques tras más de tres décadas de negociaciones" y remarcó que permitirá al Mercosur acceder de manera preferencial al mercado europeo, integrado por 450 millones de consumidores y con un peso cercano al 15% del PBI mundial.

De acuerdo con un documento difundido por la delegación argentina ante la UE, se proyecta un fuerte incremento del comercio bilateral: las exportaciones europeas al Mercosur crecerían un 39%, mientras que las del Mercosur hacia la UE aumentarían un 17%, lo que equivale a unos 48.700 millones y 8.900 millones de euros adicionales, respectivamente.

Beneficios y oportunidades

El acuerdo prevé la eliminación de aranceles para el 92% de las exportaciones del Mercosur y un acceso preferencial para otro 7,5%, lo que deja alcanzado al 99% de los envíos agrícolas. A la par, el bloque sudamericano eliminará el 91% de los aranceles que hoy aplica a los productos europeos. Según Quirno, el esquema aporta reglas claras para el comercio, la inversión y el empleo.

Un informe de la Fundación INAI destacó que la Unión Europea es un mercado de alto poder adquisitivo, con ingresos per cápita promedio de USD 43.000 y un PBI estimado en USD 19,5 billones. En 2024, el bloque importó productos agroindustriales por USD 220.000 millones, de los cuales la Argentina explicó apenas el 3%, lo que abre una oportunidad para ampliar su participación bajo condiciones preferenciales.

Para el especialista en comercio internacional Marcelo Elizondo, la UE es un actor central del comercio global, con importaciones de bienes por USD 2,8 billones y de servicios por cerca de USD 950.000 millones. En ese marco, consideró que el acuerdo facilitará el comercio y atraerá inversiones al mejorar el marco regulatorio y reducir aranceles, en un contexto en el que las empresas europeas lideran los flujos de inversión externa en América Latina.

En una línea similar, el titular de Ciara-CEC, Gustavo Idígoras, señaló que el mayor valor del acuerdo no está en el impacto inmediato, sino en la previsibilidad de reglas, especialmente en materia sanitaria, ambiental y social. Además, sostuvo que el entendimiento permitirá negociar de forma más equilibrada y promover inversiones europeas, en un escenario en el que la agricultura del viejo continente atraviesa un proceso de reducción, lo que obliga a su industria alimenticia a buscar nuevos polos productivos.

Señal para los inversores

El economista Dante Sica, presidente de Abeceb, afirmó que el acuerdo envía una señal clave a los inversores al alinear normas locales con estándares regulatorios de primer nivel. Según explicó, este "benchmark" refuerza la seguridad jurídica y la confianza en la Argentina. También destacó que la apertura será gradual para el Mercosur, mientras que los aranceles europeos bajarán a cero de forma inmediata para muchos productos, lo que no implicaría un perjuicio para la industria local, sino un incentivo para mejorar competitividad y avanzar en reformas estructurales.

Impacto en cifras

Entre los principales puntos del acuerdo se destacan:

-Acceso preferencial a la UE: eliminación de aranceles para el 92% de las exportaciones del Mercosur y beneficios adicionales para otro 7,5%.

-Desgravación arancelaria: arancel cero inmediato para productos clave como harina y porotos de soja, maní, frutas, legumbres y pesca; y reducción gradual para otros bienes.

-Cuotas para productos sensibles: cupos específicos para carnes, lácteos, arroz, maíz, miel y etanol, entre otros.

-Derechos de exportación: compromiso de eliminar retenciones a la mayoría de los productos exportados a la UE desde el tercer año de vigencia, con excepciones.

-Previsibilidad sanitaria: reglas claras, plazos definidos y mecanismos de consulta bilateral.

-Limitación de medidas discrecionales: restricciones al uso de licencias y prohibición de trabas cuantitativas.

-Alineamiento regulatorio: nuevas disciplinas en facilitación del comercio, aduanas, servicios, compras públicas y propiedad intelectual.

Respaldo empresario

El avance del acuerdo recibió un amplio apoyo del sector empresario. La Cámara Argentina de Comercio y Servicios celebró el entendimiento y destacó su impacto positivo para empresas y consumidores. El Grupo de los 6 también expresó su respaldo y remarcó que la ampliación del comercio generará más exportaciones y empleo de calidad. En la misma línea, la Asociación Empresaria Argentina consideró que los acuerdos comerciales y de inversión con criterios de reciprocidad son fundamentales para el desarrollo económico y social del país, menciona el portal Infobae.